摘要：传统的公共交通效率评价忽略了管理无效、外在环境变量与统计干扰的影响，本文采用三阶段DEA模型，以我国35个中心城市公共交通2010至2013年的面板数据为样本，从成本效率与服务效果两个层面研究了公共交通的效率。研究表明：环境影响及随机干扰对服务效果的影响较为显著，超大城市和东部地区的平均成本效率最高，特大城市和西部地区的平均服务效果较好，公共交通回归公益性定位后的服务效果逐年上升；公共交通行业的技术效率实现增长，全要素生产力逐年下降，在提高效率的同时，建议控制行业的合理发展规模，提升吸引力。

关键词：公共交通；成本效率；服务效果；三阶段DEA方法；生产力指数

注：该文被《交通运输系统工程与信息》（EI收录）录用。